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嚴格組織生活制度 夯實黨建工作基礎
太原宣傳網 2016-12-29 10:00  來源:太原日報

黨的十八屆六中全會指出:“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。”一切黨的組織,都必須堅持黨的組織生活制度。每個黨員必須自覺地參加組織生活,并在組織生活中接受思想教育,認真開展批評與自我批評,接受黨內外群眾的監督。

基層黨組織生活內容基層黨組織生活主要依托黨支部、黨小組開展,內容一般包括:對黨員進行思想教育,學習馬克思主義基本理論和黨的路線方針政策及有關業務知識,傳達中央和上級黨組織的文件、指示,開展批評與自我批評,發展黨員,處理違紀黨員和不合格黨員,開展適合黨員特點的各種形式的活動。目前,基層黨組織生活主要形式有:黨員大會、支部委員會、黨小組會、民主生活會、黨課、民主評議黨員等。

以黨支部來說,目前主要有7項組織生活制度。(1)會議制度:支部黨員大會、支部委員會、黨小組會。(2)黨日制度:每周用半天時間進行黨的組織活動。(3)黨課制度:每季度至少進行一次黨課教育。(4)報告工作制度:支部委員按季度或工作階段向支部黨員大會作工作報告或自身建設情況的報告。(5)民主生活制度:每半年召開一次支部委員會或支部黨員大會進行交心通氣,開展批評與自我批評。(6)黨員匯報制度:黨員定期向黨組織匯報思想、工作和完成支部分配任務的情況。(7)民主評議黨員制度:對黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風和模范作用,采取黨內與黨外相結合的方法進行評議,一般每年進行一次。

市直機關基層黨組織生活存在的主要問題

1.民主生活會流于形式,質量不高。堅持原則性的批評和自我批評是開好民主生活會的關鍵環節,是錘煉黨性修養的有效途徑。有一些黨支部在召開民主生活會時,奉行“好人主義”,對黨員特別是黨員干部存在的問題,不能理直氣壯地開展批評。往往是只談自己,不談別人;只談下級,不談上級;只談現象,不談實質;只談共性,不談個性。使民主生活會開成了“一團和氣會”,削弱了黨支部的凝聚力和戰斗力。

2.黨員匯報制度落實不力,效果不好。向黨支部匯報思想情況時,大多數黨員對自己的思想波動狀況避而不談,側重于匯報自己的工作成績,對自己的思想情況沒能進行認真深刻的剖析。這些現象極具代表性,反映出了當前部分黨支部和黨員匯報思想形式主義嚴重,“重形式、輕實質”“重成績、輕缺點”。

3.民主評議黨員認識不高,缺乏深度。一些黨員對民主評議黨員存在認識誤區,認為民主評議與自己無關,對民主評議黨員的重要性和必要性認識不足,把評議簡化為簡單的填表格,打打勾,畫畫圈,缺乏必要的思想交鋒。普遍存在“三多三少”的偏向,即評議普通黨員多,評議干部黨員少;評議完成工作任務多,評議黨性覺悟少;搞一般性評議多,落實評議結果措施少。而且對評議結果失分析、失措施、失落實,對存在問題的黨員不能及時進行跟蹤教育管理,缺乏治病救人的有效措施。

存在問題的主要原因

1.對落實組織生活的重要性認識不到位。當前基層黨支部書記隊伍較為普遍地存在“只要依據條令條例和內容規定辦事,把各項工作任務按時限完成,不出事就行了,組織生活制度落實的好壞無關緊要”的錯誤認識;少數基層支部委員甘愿充當被動的配角,認為有我不多,無我不少,工作缺乏主動性、積極性。對基層組織生活的系統性、關聯性認識不足;多數基層普通黨員存在重行政隸屬領導,輕組織隸屬領導的思想,重業務硬任務、硬指標的落實,輕組織生活制度的落實,認為組織生活制度是“軟指標”,落實不落實不會影響到單位工作的大局。

2.基層黨支部書記業務水平不高。基層黨支部書記多數是兼職,且沒有經過任前的系統培訓學習,缺乏履職的基本能力和素養,加之日常工作繁重,缺乏必要的自學,致使自身底氣不足,組織能力欠缺,積極性不高,直接影響了組織生活質量。部分基層黨支部書記缺乏組織基本組織生活的足夠熱情,對正常的黨務工作程序不熟悉,甚至對黨支部的議事范圍、議事原則、議事程序還掌握不夠,自我要求標準不夠高,致使組織生活出現必要的程序被簡化,甚至圖形式、走過場。個別支部委員甚至不清楚組織生活有哪些內容,不懂得開展組織生活的方式方法等。

3.上級黨組織缺乏有力的監督檢查。缺乏有力的組織監督,也是組織生活質量不高的一個重要因素。有的上級黨組織注重作計劃、提要求,不注意搞檢查、抓落實;少數上級黨組織對所屬黨支部落實組織生活七項制度情況若明若暗;甚至個別黨組織明知基層存在這樣或那樣的問題和不足,也不去認真的加以糾正和解決,致使個別黨支部在落實組織生活制度上處于“放任自流”的狀態。

解決問題的主要方法

1.重認識、善引導、講原則,大興批評之“正風”。一是破而后立。就是要把日常教育和黨課教育有機結合起來,用黨的創新理論武裝黨員頭腦,引導他們自覺站在增強支部凝聚力的高度,充分認識到批評與自我批評這一思想武器的重要性,自覺強化自身黨性原則觀念,破除個別黨員存在“利己主義”“好人主義”等私心雜念,敢于原則性批評,敢于指出他人不足,達到以批評出團結的目的。二是帶頭引導。黨支部書記作為一班之長,不僅要組織開展好批評與自我批評工作,最重要的是引導支部黨員融入到批評與自我批評的氛圍之中,以自身模范行為引導廣大黨員放下心里包袱,以健康的心態開展批評與自我批評。三是掌握方法。在開展批評與自我批評中,黨支部要幫助大家正確掌握批評與自我批評的原則方法,防止把個人恩怨帶到民主生活會上,將個人矛盾當作批評的“靶子”,要做到堅持實事求是、解決原則問題、注重實際效果。

2.強意識、抓規范、求務實,調好匯報之“原味”。一是強化匯報意識。要定期組織黨員學習黨的相關文件,使黨員明確堅持黨員匯報制度與加強黨員教育管理監督的關系。黨支部要不斷加強監督和提醒,無論黨員在外出差、工作繁忙、事假外出等,都要及時提醒黨員按時匯報思想。二是規范匯報內容。黨支部可以對黨員思想匯報內容進行規范,對重大事件等對黨員思想有影響的情況列入必須匯報內容。三是提高匯報質量。只有黨員吐真言、說真話,黨支部才能把握教育管理黨員的主動權。營造人人是主人翁、人人吐真言的環境。

3.明方向、定標準、嚴落實,擴大評議之“真效”。一是思想發動明方向。民主評議要評出實效,就得真評、實評。首先要解決“事不關己、高高掛起”“你好我好大家好”等不良思想。在民主評議前,黨支部要注意充分搞好思想發動,引導黨員站在關心黨支部建設的高度關心黨員的自身建設,以對組織負責、對他人負責的態度參與民主評議。二是科學民主定標準。要評出真黨員,讓群眾滿意、讓干部職工心服,就必須堅持在評議內容上下功夫、定標準。在評議標準上,要體現政治性,以黨章規定的黨員義務為標準,保持堅定的政治立場,發揮先鋒模范作用等。三是不打折扣嚴落實。對于評議結果,要仔細分類認定,不僅要評出好的方面,更要評出存在的不良因素,對不合格黨員要根據政策作出合理處置,認真研究分析問題原因,并耐心做好思想教育、幫扶轉化工作。做到問題找不準不放過,認識不深刻不放過,群眾不滿意不放過,切實使民主評議觸及思想、凈化靈魂。

(作者為市直工委書記)

作者:孫鎖剛
 
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